引航站、各科室：
    为进一步转变机关作风，提高工作效率和服务水平，按照市委、市纪委关于开展机关作风整顿活动的要求，经局党委研究决定，于2009年2月5日开始，历时两周，在局机关范围内集中进行一次作风整顿，全面加强机关的作风纪律建设，为今年的港航工作开个好头，为推动全市港航事业的协调、快速、健康发展打基础。为确保作风整顿工作的扎实有效进行，提出如下实施意见：
    一、作风整顿的总体要求
    按照全市党风廉政建设和反腐败工作会议和市纪委的要求，加强领导干部党性修养，大力弘扬良好的作风，坚持自查自纠、边整边改的原则，通过学习、教育、整改，切实解决机关全体工作人员在作风纪律方面存在的突出问题，实现严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，全体机关人员进一步认清当前港航发展的新形势，认真解决港航建设发展的困难和问题，以崭新的形象积极投身于今年的工作，努力开创港航各项工作的新局面。
    二、方法步骤
    这次的纪律作风教育整顿共安排两周的时间，分为三个阶段进行。一是学习动员阶段，时间安排在2月5日至7日。召开动员大会，局领导做动员讲话，部署教育整顿工作；组织学习中央、省委和市委的一系列决策和部署，学习王培廷书记在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要讲话，学习港航局作风纪律整顿活动实施意见，学习机关工作制度和规范。通过学习，进一步统一思想，提高认识，增强各项工作的积极性和创造性以及开展好教育整顿工作的自觉性。二是查摆问题阶段。时间安排在2月8日至10日，市考核办将社会测评和电话问卷情况印发到每位机关干部，机关干部认真对照测评和问卷结果，围绕作风纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作落实情况开展自查，根据下面提出的重点解决的几个问题，结合本科室的工作性质以及个人的实际，认真对照检查，全面、深刻、具体地查找个人及科室存在的突出问题及产生问题的根源，并以科室为单位，认真开展批评与自我批评，并且做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，敢于揭短亮丑，真正触及思想、解决问题，对照检查的情况，科室及个人都要形成书面材料，既要在全体会上交流，还要上墙公布，取得全体干部职工和业户群众的监督。三是整改提高阶段。时间安排在2月11日至16日，每个人及科室根据查找出的突出问题以及互相批评提出的意见，认真制定整改措施，整改方案要“四有、四突出”，即：有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施，突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性，并以自己的实际行动和崭新的面貌投入到今年的工作中去，在学习上、工作中、作风上要有一个彻底的转变，确实体现出这次教育整顿活动的效果。
    三、重点解决的问题
    着重解决四个方面的问题：
    一是要解决好执行上级政策打折扣、搞截留的问题。最近一个时期，国家和省市出台了一系列减轻企业负担、促进企业发展的政策措施，但有的部门强调客观条件，考虑部门利益，不主动宣传，不认真落实，基层和企业意见很大。这些问题虽没有发生在港航管理部门，但我们还要引以为戒，把最近一段时间出台的政策，认真梳理一遍，看看哪些政策与自己的业务工作有关，落实了没有；凡是没有落实的，都要不讲条件、不打折扣，坚定不移地落到实处。、
    二是要解决好服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高的问题。当前，我们面临的困难前所未有，但有的机关干部并没有真正体会到，更缺乏帮助企业排忧解难的自觉性和主动性，全市个别部门仍然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，个别干部甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。我们都要通过作风整顿，进一步强化企业、为群众、为发展服务的意识，提高服务能力和水平，真正把“企业创造财富，政府营造环境”的理念落到实处，真心实意地帮助企业解决好自身不能解决的实际困难和实际问题，与企业一道共同应对金融危机对港航发展的影响，确保港航生产平稳较快增长。
    三是要解决好工作纪律松懈的问题。群众反映有些干部中午饮酒、下午不上班，企业和群众到机关办事，找不到人，反映强烈，意见很大，个别同志迟到早退问题比较严重。局党委要求领导带头，从领导班子成员做起，每个机关工作人员都必须严格遵守作息制度，无论上午、下午，凡是工作时间都必须全天候在岗上班。既要人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏。
    四是要解决好作风飘浮，说的多、做的少，工作不落实的问题。有个别同志平时工作不努力、不扎实、不积极，平时工作能推则推，能拖则拖，一到年底考核或提拔奖励时就强调客观原因，甚至弄虚作假，有的还说三道四。每个同志都要把心思用在工作上，把自己的本职工作与全局工作紧密结合起来，把每个机关干部的积极性和创造性都充分调动起来，多想办法、多出实招、多办实事，争取每个岗位都有亮点，每项工作都有闪光点。
以上问题虽表现在个别人身上，却反映机关集体作风，影响整体的形象，所以我们要从集体的利益出发，要有全局观念，本着“有则改之，无则加勉”的原则，认真对照检查，坚决加以克服，不要把教育整顿工作流于形式。制定整改措施要有针对性、要具体、要实事求是，要有明确的整改目标，确保每个同志在今后的工作和学习中，有明显的进步，机关作风有明显的转变。
    四、组织领导
    为加强教育整顿工作的组织和领导，确保各项工作的顺利进行，成立以连承良为组长，李树刚、王国栋、杨明才、杨大卫为副组长，安建军、周波、王宝强、徐玉平、李平为成员的作风整顿工作领导小组，办公室设在政工办，安建军为办公室主任，领导小组负责教育整顿工作的组织计划和安排。教育整顿期间，全体同志不许请假和外出，确需外出的过后要补课，各科室长要集中精力抓好本科室的落实，确保本单位人员、时间、效果达到要求，要正确处理好开展作风整顿活动与做好业务工作的关系，确保作风纪律整顿活动与业务工作“两不误、两促进”，确保这次教育整顿扎扎实实，取得明显成效。

                                                  二○○九年二月四日