关于印发《威海市港航管理局防抗台风等极端天气应急预案》的通知
所属类别：安全监管
发布时间：2011年2月26日
各市港航管理局，威海港引航站，驻市区各港航企业：
现将《威海市港航管理局防抗台风等极端天气应急预案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
各港航管理部门及港航企业都要制定符合本辖区、本单位实际的《应急预案》，并于3月30日前报送至辖区港航管理部门备案。
二○一一年二月二十三日
威海市港航管理局防抗台风等
极端天气应急预案
1总则
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（8）《山东省水路交通突发事件应急预案》
（9）《威海市海上交通安全事故应急救援预案》
（10）《威海市风暴潮海啸海冰灾害应急预案》
1.3.1威海市港航管理局对影响或可能影响管辖范围内台风等极端天气采取的预防、预警和应急响应行动。
1.3.2威海市港航管理局处置影响管辖海域的台风\冬季大风\风暴潮\海啸\海冰等极端天气事件造成的突发事件所采取的任何处置行动。
1.3.3应对因地震\洪水\泥石流\滑坡等灾害对港口造成的次生灾害所采取的行动,可参照本预案执行。
      
威海市港航管理局防抗台风等极端天气应急工作领导小组，负责组织、指挥管辖范围内防抗台风等极端天气的全面工作，领导小组由局安委会成员组成，安委会主任任组长，安委会副主任任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在局应急办（安监科），作为局防抗台风等极端天气应急综合协调和办事机构，具体负责协调各方应急力量参与防抗工作，处理防抗事物，组织开展相关技术咨询活动等防抗台风等极端天气应急日常工作。局内相关科室，根据各自职责，承担防抗台风等极端天气应急反应、抢险救灾等相关工作。
3 工作职责
3.1应急办
3.1.1负责按照局防抗台风等极端天气应急工作领导小组要求，牵头落实防抗台风等极端天气具体工作。
3.1.2密切关注台风等极端天气动向，多渠道收集气象、海洋信息，必要时向威海市海（水）上搜救中心了解海区气象实况，及时掌握台风等极端天气强度和移动路径变化趋势。
3.1.3负责台风等极端天气预防、预警信息的发布工作。
3.1.4负责组织、协调台风等极端天气引起的港口、码头等严重事故应急处置行动，保证处于台风等极端天气灾害影响下的人命、环境和财产得到迅速、有序、高效的救助。
3.1.5负责向局安委会汇报有关防抗台风等极端天气工作的有关信息。
3.2办公室、财务科、行政许可科
3.2.1负责通报上级领导、有关部门对防抗台风等极端天气的相关批示。
3.2.2负责应急救援有关的后勤保障、资金支持、车辆调度设施设备的调配及相关宣传保障工作。
3.2.3负责通报收到的台风等极端天气相关突发事件信息。
3.3规划建设科
3.3.1负责指导台风等极端天气状况下水运建设工程重、特大突发事件的应急处置工作。
3.3.2负责灾后港口、码头等设施的评估、修复等相关工作。
3.3.3通报收到的台风等极端天气造成突发事件信息。
3.4港口科
3.4.1负责职责范围内有关防抗台风等极端天气部署，及时向各市港航管理机构及有关港口企业发布预警信息，负责防抗台风等极端天气中的港口安全保障工作。
3.4.2负责搜集、分析、核实和处理港口和航道突发事件，协调解决应急中的重大问题。督促港航单位对港口设施、航道通航情况及储存物资情况进行全面检查，安全转运港存物资，妥善疏散、安置滞留在港口的旅客、车辆。
3.4.3通报收到的台风等极端天气相关突发事件信息。
3.5运政科
3.5.1负责职责范围内有关防抗台风等极端天气部署，及时向各市港航管理机构及有关水运企业发布预警信息，负责防抗台风等极端天气中的水路运输保障工作。
3.5.2及时协调解决水路石油、煤炭、粮食及矿石等大宗能源和资源应急运输中的重大问题;必要时，对煤炭、石油等应急运输实行一定范围的直接组织和指挥，确保运输通畅。
3.5.3通报收到的台风等极端天气相关突发事件信息。
4预警等级
4.1一般（Ⅳ级，蓝色预警）
(台风)24小时内可能受台风影响，沿海和陆地平均风力可达7级以上，或阵风10级以上并可能持续，伴有较强降水。
(冬季大风)24小时内可能受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并可能持续。
(风暴潮)受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现低于当地警戒潮位30厘米的高潮位，沿海和陆地平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并可能持续。
(海啸)受海啸影响，预计沿岸验潮站出现小于1米(正常潮位以上,下同)海啸波高、受灾地区轻微损失
4.2较重（Ⅲ级，黄色预警）
(台风)24小时内可能受台风影响，沿海和陆地平均风力可达8级以上，或阵风11级以上并可能持续，伴有较强降水。
(冬季大风)24小时内可能受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达9级以上，或阵风10级以上并可能持续。
(风暴潮)受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米的高潮位，沿海和陆地平均风力可达9级以上，或阵风10级以上并可能持续。
(海啸)受海啸影响，预计沿岸验潮站出现小于1-2米海啸波高、受灾地区发生房屋、船舶等受损。
4.3严重（Ⅱ级，橙色预警）
(台风)12小时内可能受台风影响，沿海和陆地平均风力可达9级以上，或阵风12级以上并可能持续，伴有强降水。
(冬季大风)12小时内可能受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达10级以上，或阵风11级以上并可能持续。
(风暴潮)受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以上80厘米以下的高潮位，沿海和陆地平均风力可达10级以上，或阵风11级以上并可能持续。
(海啸)受海啸影响，预计沿岸验潮站出现小于2-3米海啸波高、局部岸段严重受损并危急生命财产安全。
4.4特别严重（Ⅰ级，红色预警）
(台风)6小时内可能或者已经受台风影响，沿海和陆地平均风力可达10级以上，或阵风13级以上并可能持续，伴有强降水。
(冬季大风)6小时内可能或者已经受冬季大风影响，沿海和陆地平均风力可达11级以上，或阵风12级以上并可能持续。
(风暴潮)受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将出现达到或超过当地警戒潮位80厘米以上的高潮位，沿海和陆地平均风力可达11级以上，或阵风12级以上并可能持续。
(海啸)受海啸影响，预计沿岸验潮站出现3米以上海啸波高、300公里以上岸段严重受损并危急生命财产安全。
4.5海冰预警启动标准
辖区海域单层冰厚达到25厘米;浮冰外缘线达到25海里，且在未来5天内海冰预计将增长10海里以上时。
5.1气象信息收集
局应急办负责通过多种渠道收集台风、冬季大风、风暴潮、海啸及海冰等极端天气气象、海洋信息发展态势，及时上报相关情况，并通报相关部门。
5.1.1信息收集来源如下:
1、省、市气象局
2、省、市海洋局
3、各级政府及上级交通主管部门
4、通过电视、网络等媒体收集
5.1.2信息收集内容如下：
台风中心地理位置;台风中心气压;台风中心最大风力;台风7级风圈半径;台风10级风圈半径;预计6、12、24、48小时后台风中心地理位置;台风中心未来移动路径及强度变化等。
冬季大风来临时间;冬季大风影响范围;不同区域风力强度;冬季大风持续时间等。
风暴潮来临时间;风暴潮影响区域;风暴潮潮高增长量;风暴潮风力强度等预计海啸发生时间;海啸波高等。
5.1.3当省、市气象局、海洋局及其他媒体对某一极端天气强度或预警级别预报不同时，以预报强度大、预警级别高的信息为准。
5.2预警行动
5.2.1局应急办应做好每年5、10、12月份之前做好有关上级部门下发的本年度做好防抗台风、冬季大风、海冰工作通知的转发工作。
5.2.2当冬季大风、风暴潮、海啸、海冰等其他极端天气分别达到蓝色（一般）预警级别或出现本预案4、5所述海冰时，应当及时发布预警警报，通报相关部门提前做好应对工作。
6响应和处置
6.1预案启动
密切关注台风发展变化、移动态势，当确定本次台风中会对我市管辖水域产生威胁时;冬季大风、风暴潮、海啸达到橙色（严重）预警级别时，启动本预案。
6.2信息报送
6.2.1受台风等极端天气影响的各市港航管理单位所采取的防抗工作部署应在台风登陆前24小时或其他极端天气系统来临前报局应急办。报送内容包括但不限于以下内容:动用人力、物力情况;辖区气象情况;采取的措施。此外，港航部门还应增加港内生产情况、港存物资转运情况;统计加固施工设施和转运施工人员情况以及在建水运工程防抗情况等。
6.2.2受台风影响的各市港航管理机构预计台风12小时内将登陆时，应每2小时向市局应急办报告辖区风向、风力、海况等气象信息。
预计台风6小时内将登陆时，应每1小时向市局应急办报告辖区风向、风力、海况等气象信息。
6.2.3台风、冬季大风等极端天气影响期间，各市港航管理机构应密切关注并随时掌握辖区气象要素并及时报市局应急办。
6.3响应行动
台风等极端天气影响我市管辖海域前，各市港航管理部门要协调组织召开有关企业等参加的紧急会议，研究、部署防抗措施。局应急办向辖区各市了解防抗情况，局应急领导小组及时研究、部署防抗措施。
6.3.1 I级响应
台风中心风力达到16级以上并在未来8小时内登陆我市时，局主要领导及相关科室负责人应到局应急指挥中心组织指导应对台风防抗工作;受台风影响的各市港航单位主要领导必须到各自值班室加强防抗台风值班工作。冬季大风、风暴潮、海啸达到红色预警级别时，照此执行。
6.3.2II级响应
台风中心风力达到14级以上并在未来8小时内登陆我市时，局分管领导及应急领导小组成员到局应急办组织指导应对台风防抗工作。冬季大风、风暴潮、海啸达到橙色预警级别时，照此执行。
6.3.3III级响应
台风将在未来8小时内登陆我市时，局应急值班领导到指挥中心组织指导应对台风防抗工作。冬季大风、风暴潮、海啸达到黄色预警级别时，照此执行。
6.3.4Ⅳ级响应
台风、冬季大风、风暴潮、海啸、海冰等极端天气达到蓝色预警级别时各单位应密切关注天气态势，加强值班，全力做好应对准备工作。
7善后处置
7.1预案关闭
台风减弱为热带低气压或对我市管辖海域影响消除后;冬季大风、风暴潮、海啸减弱到蓝色预警标准及以下时，本预案自动关闭。
7.2恢复生产
台风等极端天气减弱或消除后，各市港航管理机构应迅速组织受灾单位尽快恢复重建工作。必要时，派工作组指导有关单位开展灾后恢复重建工作。
7.3防抗总结
受极端天气影响的全市港航系统各有关单位，应对造成的损失进行评估，认真总结防抗工作的成功经验和不足，并将防抗总结于每次预案关闭后24小时内报市局应急办。
7.4新闻发布
局应急办负责、局办公室审核发布极端天气应急处置工作的新闻报道工作。
8附则
8.1本预案中的台风包括热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风。
8.2本预案由局应急办负责制定和修改，经局安委会批准后实施。
8.3局应急办联系方式
电话（传真）:0631—5232990
邮箱: whghjajk@163.com
附件:1.台风命名表
2.热带气旋等级划分表
附件1
台 风 命 名 表
|
列号
序号
|
第一列
|
第二列
|
第三列
|
第四列
|
第五列
|
|
1
|
达维
Damrey
|
宝霞
Bopha
|
康妮
Kong-rey
|
罗莎
Krosa
|
娜基莉
Nakri
|
|
2
|
龙王
Longwang
|
悟空
Wukong
|
玉兔
Yufu
|
海燕
Haiyan
|
风神
Fengshen
|
|
3
|
鸿雁
Kirogi
|
清松
Sonamu
|
桃芝
Toraji
|
杨柳
Podul
|
海鸥
Kalmaegi
|
|
4
|
启德
Kai－tak
|
姗姗
Shanshan
|
万宜
Man-yi
|
玲玲
Llngling
|
凤凰
Fung-wong
|
|
5
|
天秤
Tembin
|
魔蝎
Yagi
|
天兔
Usagi
|
剑鱼
Kajiki
|
北冕
Kammuri
|
|
6
|
布拉万
Bolaven
|
象神
Xangsane
|
帕布
Pabuk
|
法茜
Faxai
|
巴蓬
Phanfone
|
|
7
|
珍珠
Chanchu
|
贝碧嘉
Beibinca
|
蝴蝶
Wutip
|
琵琶
Peipah
|
黄蜂
Vongfong
|
|
8
|
杰拉华
Jelawat
|
温比亚
Rumbia
|
圣帕
Sepat
|
塔巴
Tapah
|
鹦鹉
Nuri
|
|
9
|
艾云尼
Ewiniar
|
苏力
SouLik
|
菲特
Fitow
|
米娜
Mitag
|
森拉克
Sintaku
|
|
10
|
碧利斯
Bilis
|
西马仑
Cimaron
|
丹娜丝
Danas
|
海贝思
Hagibis
|
黒格比
Hagupit
|
|
11
|
格美
Kaemi
|
飞燕
Chebi
|
百合
Nari
|
浣熊
Noguri
|
蔷薇
Changmi
|
|
12
|
派比安
Prapiroon
|
榴莲
Durian
|
韦帕
Wipha
|
威马逊
Ramasun
|
米拉克
Mekkhala
|
|
13
|
玛利亚
Maria
|
尤特
Utor
|
范斯高
Francisco
|
麦特姆
Matmo
|
海高斯
Higos
|
|
14
|
桑美
Saomai
|
谭美
Trami
|
利奇马
Lekima
|
夏浪
Halong
|
巴威
Bavi
|
|
列号
序号
|
第六列
|
第七列
|
第八列
|
第九列
|
第十列
|
|
1
|
美莎克
Maysak
|
科罗旺
Krovahn
|
灿都
Chanthu
|
莎莉嘉
Sarika
|
纳沙
Nesat
|
|
2
|
海神
Haishen
|
杜鹃
Dujuan
|
电母
Dianmu
|
海马
Haima
|
海棠
Haitang
|
|
3
|
凤仙
Pongsona
|
鸣蝉
Maemi
|
蒲公英
Mindulle
|
米雷
Meari
|
尼格
Nalgae
|
|
4
|
欣欣
Yanyan
|
彩云
Choi-wan
|
婷婷
Tingting
|
马鞍
Ma-on
|
榕树
Banyan
|
|
5
|
鲸鱼
Kujira
|
巨爵
Koppu
|
圆规
Konpasu
|
蝎虎
Tokage
|
天鹰
Washi
|
|
6
|
灿鸿
Chan-hom
|
凯撒娜
Ketsana
|
南川
Namthcun
|
洛坦
Nock-ten
|
麦莎
Matsa
|
|
7
|
莲花
Linfa
|
芭玛
Parma
|
玛瑙
Malou
|
梅花
Muifa
|
珊瑚
Sanvu
|
|
8
|
浪卡
Nangka
|
茉莉
Melor
|
莫兰蒂
Meranti
|
苗柏
Nerbok
|
玛娃
Mawar
|
|
9
|
苏迪罗
Soudelor
|
尼伯特
Nepartak
|
云娜
Rananim
|
南玛都
Nanmadol
|
古超
Guchil
|
|
10
|
莫拉菲
Morakot
|
卢碧
Lupit
|
马勒卡
Malakas
|
塔拉斯
Talas
|
泰利
Talim
|
|
11
|
天鹅
Koni
|
苏特
Sudal
|
鲶鱼
Megi
|
奥鹿
Noru
|
彩蝶
Nabi
|
|
12
|
莫拉克
Morakot
|
妮妲
Nida
|
Chaba
|
玫瑰
Kulap
|
卡努
Khanun
|
|
13
|
艾涛
Etau
|
奥麦斯
Omais
|
艾利
Aere
|
洛克
Roke
|
韦森特
Vicente
|
|
14
|
环高
Vamco
|
康森
Conson
|
桑达
Songda
|
桑卡
Sonca
|
苏拉
Saola
|
附件2
热带气旋等级划分表
|
热带气候等级
|
中心附近最大平均风速/(m/s)
|
中心附近最大风力/级
|
|
热带低气压（TD）
|
10.8~17.1
|
6~7
|
|
热带风暴(TS)
|
17.2~24.4
|
8~9
|
|
强热带风暴(STS)
|
24.5~32.6
|
10~11
|
|
台风(TY)
|
32.7~41.4
|
12~13
|
|
强台风(STY)
|
41.5~50.9
|
14~15
|
|
超级台风(Super TY)
|
≥51.0
|
16或以上
|
|